Бесусловный
Основной
Доход

В то время как Австралия приближается к концу первого десятилетия ХХІ столетия, попытки ввести всеобщий основной доход зашли в тупик. Многие из нас надеются двигаться дальше, но не знают, когда и как. В конце 2007 после 12-летнего правительства правых к власти пришло осторожные центрально-левые. Профсоюзам удалось улучшить промышленность, значительно увеличилось социальное обеспечение жильем, выделялось больше средств на улучшение образования, и более справедливая позиция была принята по отношению к беженцам и безработным. В это же время критически говорят о структуре системы здравоохранения, налогообложения и социальной защиты. Те позиции, которые примет правительство, в частности по отношению к налогообложению и социальной защиты, предопределят, как мы будем дальше продвигать безусловный основной доход.

Господин Дилтей, как Вы пришли к идее БОДа и как долго уже занимаетесь этой темой?

1. ТРЕСТ ГРАЖДАНСКОГО ДОХОДА

Исследовательская группа основного дохода (Basic Income Research Group - BIRG) была основана в 1984 году. На первой международной конференции о безусловном основном доходе, которая проходила в Бельгии в городе Louvain-la-Neuve в 1986 году, мы помогли создать Европейскую сеть основного дохода (Basic Income European Network, BIEN), которая в 2004  получила название Всемирная сеть безусловного основного дохода (Basic Income Earth Network). В 1989 BIRG стала узаконенной благотворительной организацией (номер лицензии 328198). В период с 1991 по 2001 мы получали огромную финансовую поддержку от Благотворительного фонда Джозефа Раунтри (Joseph Rowntree Charitable Foundation). Фонд Джозефа Раунтри поддержал также нашу идею переименовать организацию на Трест гражданского дохода (The Citizen’s Income Trust) в 1992 году. У нас появилась возможность нанять на неполный рабочий день двоих сотрудников, арендовать небольшие помещения в Лондоне, продолжать делать информационные рассылки, организовывать семинары и конференции, создать сайт, представлять на рассмотрение правительству наши идеи и прочее другое. Мы также провели BIEN конгресс в Лондоне в 1994 году.

Сегодняшняя ситуация в Ирландии сложилась так, что у нас нет всеобщего  основного дохода. Этот вопрос достаточно серьезно изучался, так как на государственном уровне проводились исследование по введению безусловного основного дохода, хотя зачастую результаты не были позитивными. Эту и другую актуальную информацию об Ирландии вы можете найти на сайте главного представительства безусловного основного дохода в Ирландии  CORI Justice (Justice Office of the Conference of Religious of Ireland).

Краткая история БОДа в Японии

Если почитать историю о безусловном основном доходе на веб-странице Basic Income Earth Network (BIEN) и в то же время отбросить  европоцентричные знания, то зачатки основного дохода были уже в Китае в VI ст., а в Японии - в VII ст. Согласно же BIEN, безусловный основной доход берет свое начало в бельгийском городе Лёвен в XVI ст. Хоть на странице и написано, что идея впервые возникла в «Утопии» Томаса Мора, выданной в 1616 году в Лёвене, но уже древние страны  Восточной Азии пытались обеспечить жителей необлагаемыми и постоянными «средствами для жизни».

Австрия является одной из самых богатых стран Европейского Союза (в 2006 году – 4 место среди 27 ЕС-членов). Это одна сторона социальной ситуации в Австрии. Другие же стороны таковы:

Наверное, впервые об идее безусловного основного дохода в Швейцарии начали говорить в начале 1990-х. Это была скорее научная дискуссия специалистов в области социологии и этики, которые высказывались за введение безусловного основного дохода, чтобы побороть бедность и безработицу, а также соответствовать теоретическим принципам справедливости.  Тем не менее, в то время бедность и безработицу не считали серьезными проблемами, с которыми нужно бороться с помощью безусловного основного дохода. Здесь до сих пор существует прочно укоренившийся стереотип о рабочем духе швейцарцев, который наблюдается со времен Реформации в Швейцарии и протестантской традиции.  Кроме того, считается, что швейцарцы предпочитают прагматичный и постепенный подход к решению проблем. Поэтому  безусловный основной доход показался им скорее утопической и призрачной идеей, которую в те времена было нереально осуществить. Так, идея о том, что каждый человек должен получать основной доход, не работая для этого, не нашла сторонников в публичной дискуссии о социальной реформе в 1990-х гг.  Более того, не было вообще никакой реакции или хотя бы критики в ее адрес.

Дискуссия о безусловном основном доходе (БОД) в Испании связанна с понятием «социальное государство». Критики БОДа часто утверждают, что БОД является абсолютной его противоположностью. Они также заявляют, что БОД может финансироваться лишь за счет торможения прогресса, достигнутого социальным государством, скажем, в сферах здравоохранения и образования. БОД был бы действительно противоположностью социального государства, если бы он финансировался за счет урезания затрат на образование и здравоохранение или их полного сокращения.  Кроме того, если бы БОД был огромной финансовой ошибкой, то никто не поддерживал бы подобную программу. Если бы БОД финансировался таким образом,  то самые бедные слои населения оказались бы в еще худшем положении, чем они находятся сейчас.

Назип Хамитов – доктор философских наук, писатель, ведущий научный сотрудник Института философии (Киев, Украина), создатель метаантропологии – учения об обыденном, предельном и запредельном бытии человека. Автор более 20 книг, из них наиболее известны – Философия: бытие, человек, мир», «Одиночество женское и мужское», «Афоризмы Силы», «Этика: путь к красоте отношений» (последняя в соавторстве со Светланой Крыловой).

Идея гарантированного дохода была очень популярной в США в 1960-х годах. Ее поддерживали передовые экономисты, включая тех, кто позднее получил нобелевскую премию. Мартин Лютер Кинг писал: «Только близорукость не позволяет нам гарантировать минимальный годовой, а главное, достаточный доход каждой американской семье». Программа гарантированных выплат бедным семьям была принята в палате представителей с большинством  2 к 1, но сенат ее категорически отклонил.